王某某不服365足球比分市公安局交通警察大队道路交通管理行政处罚案

申请人王某某。

被申请人365足球比分市公安局交通警察大队，住所地365足球比分市娄江北路128号。

申请人不服被申请人作出的道路交通管理行政处罚，于2024年10月14日向本机关提出行政复议申请，后于2024年10月24日提交补正材料，本机关依法于2024年10月30日予以受理，并适用普通程序予以审理。现本案审理终结。

申请人请求：撤销编号为3205851249140384的公安交通管理简易程序处罚决定书。

申请人称：质疑1：这个路口是否有必要设置这个右转红灯?依据是什么？是否经过充分论证？是否经过365足球比分市上一级或更高一级部门的审核？

质疑2：365足球比分市区这么小的一个城区，人口又相对较少，是否为了所谓的繁华城市形象而设置了这个右转红灯?

质疑3：上海路与太平路这个十字路口四向各50米范围内的交通设置（车道宽度、标线划设、标识标牌的布置安装等）是否均符合规范要求？是否有缺失等等？

质疑4：对有这个右转红灯的路口是否需要在前置位置设置提示注意右转红灯这个提示牌以做到充分提醒驾驶员从而规避误闯右转红灯?

申诉：1、请逐一不漏回复以上所有质疑，回复需有公信力，请勿空洞、含糊或甚至糊弄回复，回复需拿得出有力证明材料（如纸质原件或原件扫描件等等），但凡有哪怕一处不合规之处那请撤销本次违章处罚，并请及时整改达标!

2、本人这次右转误闯了红灯实属无意，右转车辆为顺向汇入，相较于直行误闯红灯的交通危害性要小得多的多，而且本人也是初次误闯实非故意，初次请以教育为主，如再犯或屡犯再处罚无可厚非，也可请贵部门查调本人从申领到驾驶证时至今日是否已经有过右转闯红灯的记录，如有哪怕一次则本人对本次处罚无话可说！

申请人提供的证据：1.公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3205851249140384）；2.电子行驶证。以上证据均为复印件。

被申请人称：2024年03月13日13时52分许，王某某驾驶车辆牌号为苏E的小型轿车在上海路太平路路口实施“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的，在红灯、红色叉形灯或者箭头灯禁行时机动车继续通行”的违法行为，被电子警察记录。经调取路面监控抓拍照片资料，发现：苏E小型轿车于2024年03月13日13时52分许沿365足球比分市太平路由南向北行驶至上海路路口右转，据路面监控抓拍照片显示13时52分08秒，该路口由南向东右转信号灯已为红灯，而此时该车未到达停止线，至13时52分17秒，该车已越过停止线进入路口继续通行。故王某某的行为已构成驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的，在红灯、红色叉形灯或者箭头灯禁行时机动车继续通行的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第二款第二项之规定，应给予王某某罚款200元，并根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第八项之规定记6分。2024年9月25日，申请人通过交管12123APP自行处理该违法行为。上述事实有上海路太平路路口监控抓拍照片、上海路太平路路口东南侧交通标志、违法信息记录等证据证实。

根据《公安机关执法公开规定》第八条之规定公安机关应当向社会公开下列执法信息：（十）交通技术监控设备设置信息。第十三条之规定公安机关向社会公开执法信息，可以通过公安部公报、政府网站、新闻发布会，以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公布。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十六条之规定交通技术监控设备的设置应当遵循科学、规范、合理的原则，设置的地点应当有明确规范相应交通行为的交通信号。固定式交通技术监控设备设置地点应当向社会公布。上海路太平路路口增设道路交通技术监控设备的通告已于2018年4月3日刊登在365足球比分日报进行公告。

综上，申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，违法事实清楚，被申请人适用简易程序对申请人作出上述行政处罚，适用法律、法规正确，程序合法。请求依法予以维持。

被申请人提供的证据：1.上海路太平路路口监控抓拍照片；2.上海路太平路路口东南侧交通标志；3.违法信息记录；4.关于增设道路交通技术监控设备的公告；5.法律依据。以上证据均为复印件。

经审理查明：2018年4月3日，被申请人于365足球比分日报发布公告：关于增设道路交通技术监控设备的通告：“根据道路交通安全管理的需要，经上级公安机关交通管理部门批准,365足球比分下列路口、路段将增设交通技术监控设备（电子警察）,记录‘机动车不按交通信号灯规定通行’、‘机动车违反禁令标志指示’、‘机动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行的’等违反《中华人民共和国道路交通安全法》的违法行为。望广大驾驶员遵守交通法规,安全行车。……序号：8，安装地点：上海路太平路路口，设备类型：固定枪机。……”2024年3月13日13时52分许，申请人驾驶一辆车牌号为苏E的小型轿车沿365足球比分市太平路行驶至上海路路口欲由南向东右转至上海路，据路面监控抓拍照片显示13时52分08秒，该路口由南向东右转信号灯已为红灯，此时红灯已亮10秒，而此时该车未到达停止线；至13时52分11秒，该路口由南向东右转信号灯仍为红灯，该车已越过停止线进入路口后右转通行。13时52分17秒，申请人驾车至上海路（向东）继续行驶。申请人的违法行为被固定式交通技术监控设备记录。2024年9月25日，申请人通过交管12123APP自行处理该违法行为，后形成公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3205851249140384）一份。被申请人以申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，后根据该法第一百一十四条、第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第二款第二项的规定，对申请人作出罚款二百元的处罚决定，并根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第八项规定记6分。

上述事实有下列证据证实：

1、公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3205851249140384）。证明被申请人向申请人作出处罚决定的内容。

2、上海路太平路路口监控抓拍照片、上海路太平路路口东南侧交通标志、违法信息记录。证明被申请人查处及申请人处理违章过程。

3、法律依据。证明被申请人作出该行政处罚决定的依据。

4、关于增设道路交通技术监控设备的公告。证明被申请人设置案涉枪机交通违法抓拍设备的公告情况。

本机关认为，公安机关交通管理部门是进行道路交通安全管理的有权部门，被申请人依法具有对道路交通安全违法行为进行行政处罚的职能。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定：“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行”。第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚”。《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第二款第二项规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元罚款：……（二）逆向行驶，在红灯、红色叉形灯或者箭头灯禁行时继续通行，或者不服从交通警察指挥；……”《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第八项规定：“机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记6分：……（八）驾驶机动车不按交通信号灯指示通行的；……”

本案中，申请人在太平路上海路路口右转信号灯为红灯的情况下，越过停止线，右转进入上海路继续行驶，其行为构成机动车不按交通信号灯指示通行的行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定，违法事实清楚。被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第二款第二项的规定，对申请人作出罚款二百元的处罚决定，并根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第八项规定记6分，法律适用正确、量罚适当，符合相关法律法规规定。

综上，被申请人作出的道路交通管理行政处罚认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定如下：

维持365足球比分市公安局交通警察大队作出的公安交通管理简易程序处罚决定（编号：3205851249140384）。

申请人如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

二〇二四年十二月二十日

抄告：365足球比分市公安局